Материалы семинара

Презентации

Ответы на вопросы участников семинара

На вопросы отвечает ведущий эксперт ЗАО «НИЦ «ТЕХНОПРОГРЕСС» — Гончар Сергей Пантелеевич.

1. Кто, какая организация, кем уполномоченная, на основании, какого документа, на каком этапе будет определять заведомо ложное заключение экспертизы или нет?

   Нормативными документами пока не установлено. Решаться будет в суде и при расследовании аварии.

2. Мера ответственности и меры привлечения к ответственности руководителя экспертной организации за заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности?

   Меру ответственности устанавливает Уголовный кодекс Российской Федерации.

3. Что такое независимая экспертная организация, независимый эксперт, каким документом закреплены эти понятия?

   Конкретных, закреплённых в нормативных документах понятий, пока нет.

4. При каких условиях экспертная организация, эксперт считаются независимыми?

   Если экспертная соответствует требованиям п.2. статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, то она считается независимой от заказчика. Если эксперт соответствует требованиям п.10 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, то он считается независимым от заказчика. Кроме этого требования к экспертам установлены в п.9.2. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.10.2012 № 584, зарегистрированным в Минюсте России от 29.12.2013 № 26450.

5. Требуется ли проводить экспертизу промышленной безопасности технических устройств, не имеющих признаков опасности, находящихся в эксплуатации на опасных производственных объектах при техническом перевооружении?

   Если оборудование участвует в технологическом процессе, то требуется.

6. Нужно ли проводить экспертизу документации на внесение изменений в проект если технические устройства участвуют в технологическом процессе на ОПО, но не обладают признаками опасности (например водооборотные градирни)?

   Если оборудование участвует в технологическом процессе, то требуется.

7. Кто, какая организация, кем уполномоченная, на основании, какого документа, на каком этапе будет определять заведомо ложное заключение экспертизы или нет?

   Нормативными документами пока не установлено. Решаться будет в суде и при расследовании аварии.

8. Какие документы разрешают продолжить эксплуатацию опасных производственных объектов с отступлением от требований промышленной безопасности?

   Смотри п.4. статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ.

9. Требуется ли разработка обоснования безопасности опасного производственного объекта для объектов спецхимии, имеющих первый класс опасности при фактической загрузке меньше чем в Приложении № 2?

   Фактическая загрузка не имеет значения. Значение имеет проектная мощность.

10. Критерии отнесения находящихся в эксплуатации объектов спецхимии к первому классу опасности, (количество вредных веществ фактическое или проектное)?

    Фактическая загрузка не имеет значения. Значение имеет проектная мощность.

11. Кто имеет право проводить экспертизу промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта?

    Смотри п.2. статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ.

12. Требуется ли переоформление лицензии на выполнение экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта?

    Переоформление потребуется, когда будут изменения в законе о лицензировании.

13. При каких условиях Ростехнадзор будет регистрировать заключения экспертизы промышленной безопасности с 1 января 2013 года?

    До 01.01.2014 должен выйти Регламент Ростехнадзора, который установит требования к порядку регистрации экспертных заключений.

14. Можно ли ссылаться в заключениях экспертизы на Руководства по безопасности и что делать, если заказчик не согласовывает рекомендации, основанные на Руководствах?

    Если заказчик не согласовывает рекомендации, то он имеет полное право на это, т.к. Руководства носят рекомендательный характер. Если Вы рекомендации сможете увязать с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, например с Общими правилами взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, то заказчик обязан рекомендации согласовать.

15. При отступлении от Руководств по безопасности требовать ли от заказчика обоснование безопасности опасного производственного объекта?

    Руководства носят рекомендательный характер. Если Вы сможете отступления увязать с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, например с Общими правилами взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, то заказчик обязан оформлять обоснование безопасности опасного производственного объекта.

16. В каких случаях для объектов находящихся в эксплуатации требуется обоснование безопасности опасного производственного объекта или достаточно мероприятий по приведению опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности или компенсирующих мероприятий достаточно?

    Мероприятия по приведению или компенсирующие мероприятия и будут частью обоснования.

17. В какой стадии согласования находится приказ об утверждении федеральных норм и правил в области экспертизы промышленной безопасности «Правила экспертизы промышленной безопасности»?

    Пока, например, даже в Управление по надзору за объектами нефтегазового комплекса проект Правил не поступал на отзыв.

18. Распространяется ли действие федерального закона № 166-ФЗ на организации по изысканиям, связанным с бурением для получения образцов почвы?

    Нет

19. Какие требования предъявляются к области аттестации экспертов для проведения экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности? Т.е. достаточно ли иметь для этого только право проведения экспертизы иной документации?

    Пока требования не установлены. Думаю пока достаточно.

20. Разрабатываются ли требования к безопасной эксплуатации для объектов бурения и добычи нефти и газа (нефтяных и газовых скважин)?

    В случае, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.

21. В новой редакции указано на необходимость проведения ЭПБ зданий, на которых проводится перемещение грузов. Следует ли из этого, что здание, в котором установлена кран-балка, подлежит экспертизе?

    Если следовать строго букве закона, то да. Но рекомендую обратиться за официальным разъяснением в Ростехнадзор.

22. Обоснование безопасности объекта может считаться иной документацией, связанной с эксплуатацией ОПО?

    Пока не внесены новые области то, скорее всего, может считаться иной документацией.

23. ПБ 03-246-98 и "Порядок продления срока безопасной эксплуатации ТУ..." (приказ Минприроды от 30.06.09 № 195) устанавливают требования к экспертизе. Каким документом руководствоваться в первую очередь?

    Руководствоваться следует двумя документами – один устанавливает требования к составу экспертного заключения, а второй к тому, как оценить возможность дальнейшей эксплуатации технического устройства.

24. В связи с произошедшими и планируемыми изменениями в области промышленной безопасности будут ли легитимны квалификационные удостоверения экспертов.

    Срок действия квалификационного удостоверения эксперта указан в удостоверении.

25. В связи с произошедшими и планируемыми изменениями в области промышленной безопасности будут ли легитимны Лицензии на осуществление деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности. Что ожидается вместо лицензий?

    На данный момент лицензии не отменены. В соответствии с п. 4 Статьи 9 федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ: лицензия действует бессрочно. Но в соответствии с п. 7 Статьи 22 федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ : Лицензирование деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, прекращается со дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего установление аккредитации и (или) саморегулирования этого вида деятельности.

26. Что такое заведомо ложное заключение экспертизы промышленной безопасности? В каких документах дано это определение.

    П.6. статья 13 федерального закона № 116-ФЗ.

27. Может ли эксперт при проведении экспертизы промышленной безопасности технического устройства, не выезжать на объект и не обследовать само техническое устройство, а использовать при подготовке заключения экспертизы материалы технического диагностирования технического устройства, выполненного другой организацией? Какова при этом ответственность эксперта?

    В соответствии с П.9 статьи 13 «Эксперт в области промышленной безопасности обязан: определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах». Исходя из требований этого пункта, эксперт обязан выезжать на обследование!

28. Требуется ли проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства после капитального ремонта проведенного после окончания нормативного срок службы в заводских условиях?

    Требуется в связи с истечением срока службы.

29. Требуется ли проведение экспертизы промышленной безопасности технического устройства после капитального ремонта проведенного после окончания нормативного срок службы в заводских условиях?

    Обоснование безопасности требуется для технических устройств, попадающих под действие двух технических регламентов: «О безопасности машин и оборудования» и «Оборудования работающего под избыточным давлением».

30. Требуется ли обоснование безопасности для технических устройств находящихся или бывших в эксплуатации?

    Не требуется.

31. Будет ли установлена государственная пошлина за регистрацию экспертиз?

    На сегодняшний день устанавливать государственную пошлину за регистрацию экспертиз не планируется.

32. Какую юридическую силу имеют руководства по безопасности?

    Руководства по эксплуатации юридической силы не имеют, носят рекомендательный характер.

На вопросы отвечает Руководитель органа сертификации продукции ЗАО «НИЦ «ТЕХНОПРОГРЕСС» — Вервейко Александр Юрьевич:

1. Необходимо ли получать сертификат на оборудование находящееся в эксплуатации (бывшее в эксплуатации) и попадающее под действие ТР?

   В статье 7 ТР ТС ОБМиО сказано:

   Машины и (или) оборудование, бывшие в эксплуатации или изготовленные для собственных нужд их изготовителей, а также комплектующие изделия и запасные части к машинам, используемые для ремонта (технического обслуживания) машин и (или) оборудования, не подлежат подтверждению соответствия требованиям настоящего технического регламента.

2. Когда будет разработан технический регламент Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружений»?

   Согласно проекту Решения Комиссии ТС (РЕШЕНИЕ о проекте технического регламента Таможенного союза «О безопасности зданий и сооружения, строительных материалов и изделий» и его доказательной базе, 9 июля 2013 года, г. Москва) о принятии данного ТР ТС, техрегламент «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий» может вступить в силу 1 октября 2015 года.

3. Обязателен ли сертификат на тип на газоиспользующее оборудование?

   Сертификат на тип оформляется только на оборудование, отвечающее требованиям ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», при подтверждении соответствия в форме декларирования соответствия по схеме 5д.

   Схема 5д используется для оборудования:

   • применяемое на опасных производственных объектах;
   • при невозможности проведения испытаний в полном объеме до установки их на месте эксплуатации;
   • когда заявитель при подтверждении соответствия не применяет стандарты, указанные в пункте 1 статьи 6 настоящего технического регламента, в том числе для инновационной продукции.

   Из вышеизложенного следует, что на газоиспользующее оборудование не подлежащее подтверждению соответствия ТР ТС 010/2011 в форме декларирования соответствия по схеме 5д оформлять сертификат на тип не нужно.

4. При наличии сертификата соответствия техническим регламентам требуется ли разрешение на применение технического устройства?

   Разрешение на применение технического устройства не требуется. С 1 января 2014 года разрешение на применение теряет свою юридическую силу. Выданные ранее разрешения будут действовать.

На вопросы отвечает эксперт отдела лицензирования ЗАО «НИЦ «ТЕХНОПРОГРЕСС» — Ермилова Виктория Константиновна:

1. Может ли экспертная организация, не имея своей лаборатории неразрушающего контроля, привлекать при проведении экспертизы промышленной безопасности лабораторию неразрушающего контроля со стороны на основании договора?

   Да, может.

2. Является ли обязательным требованием наличие аккредитованной лаборатории неразрушающего контроля при аккредитации экспертной организации?

   При аккредитации экспертной организации наличие в собственности или заключение договора с аккредитованной лабораторией неразрушающего контроля обязательно - п.15.3 СДА-11-2009.

3. Является ли обязательным требованием наличие аккредитованной лаборатории неразрушающего контроля при аккредитации экспертной организации?

   При аккредитации экспертной организации наличие в собственности или заключение договора с аккредитованной лабораторией неразрушающего контроля обязательно - п.15.3 СДА-11-2009.

4. Каким документом руководствоваться при аккредитации лаборатории неразрушающего контроля?

   СДА-15-2009. Паспорт ЛНК и при аттестации и аккредитации оформляется согласно ПБ 03-372-00 и П.5.4.2.1 СДА-15.

5. Требуется ли заключать договор страхования гражданской ответственности при аккредитации экспертной организации?

   Да. В соответствии с п. 4.4 СДА-11-2009.

На вопросы отвечает Заместитель руководителя отдела предаттестационной подготовки АНО НТЦ «ТЕХНОПРОГРЕСС» — Корнеева Ольга Николаевна:

1. Удостоверения аттестации действуют на территории всей РФ?

   В соответствием с Положением об организации работы по подготовке и аттестацииспециалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (приказ Ростехнадзора № 37 от 29.01.2007г. в формате изменений, вступивших в силу от 06.04.2012года):

   п. 25. Документы, подтверждающие прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии или в одной из территориальных аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, действительны на всей территории Российской Федерации.

   (п. 25 в ред. Приказа Ростехнадзора от 15.12.2011 N 714)

На вопросы отвечает Руководитель отдела страхования Ассоциации «СРО «МЕЖПРОМЭКСПЕРТИЗА» — Катков Андрей Александрович:

1. Необходимо ли страховаться экспертным организациям при вступлении в СРО?

   Проектом Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации предусмотрено, что «Требования к страхованию членами саморегулируемой организации гражданской ответственности» устанавливается, только после принятия саморегулируемой организацией соответствующего требования к своим членам. При этом, наличие такого требования, уменьшает обязательства по взносу в компенсационный фонд в два раза.

   Таким образом, члены саморегулируемой организации обязаны страховать свою гражданскую ответственность, только в случае установления саморегулируемой организацией требования к своим членам об обязательном страховании гражданской ответственности.

1. При подаче документов на лицензирование деятельности по эксплуатации ППУА (передвижных котлов) в Ростехнадзоре потребовали заключение экспертизы ПБ на это устройство, котел 2012 года выпуска, есть сертификат. Обязаны ли мы представить это заключение?

   Если на котел  имеется Сертификат соответствия   требованиям технических регламентов и срок службы котла не истек, а также работы связанные с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов, восстановительный ремонт после аварии или инцидента не производились, проводить экспертизу промышленной безопасности не требуется.

2. Подлежит ли  экспертизе промышленной безопасности техническое устройство имеющее Сертификат соответствия до начала применения  на ОПО?

   Не подлежит, в случае, если это сертификат соответствия требованиям действующих Технических регламентов.

3. Когда  техническое устройство имеющее Сертификат соответствия находящееся в эксплуатации на ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности?

   По истечению срока службы или превышению количества циклов нагрузки такого технического устройства установленных его производителем, в случае, если это сертификат соответствия требованиям действующих Технических регламентов.

4. Подлежит ли  экспертизе промышленной безопасности техническое устройство имеющее Сертификат соответствия до начала применения  на ОПО, если срок действия Сертификата закончился?

   Не подлежит. Если оборудование изготовлено производителем в период действия Сертификата соответствия требованиям действующих Технических регламентов.

5. Если оборудование, бывшее в эксплуатации, завезено из Европы, установлено в России, к нему подключено оборудование по обеспечению сжиженным газом (ОПО), что необходимо делать с оборудованием: декларировать, сертифицировать, или проводить экспертизу?

   Оборудование, бывшее в эксплуатации,  не подлежит обязательной оценке соответствия требованиям Технических регламентов. При применении на ОПО оборудования бывшего в эксплуатации необходимо до начала эксплуатации провести экспертизу промышленной безопасности.

6. Существует ли сейчас требование о наличии «Разрешения на применение в РФ» от РТН при приобретении нового оборудования?

   В настоящее время наличие «Разрешения на применение» не предусмотрено действующим законодательством.

7. Существует ли перечень оборудования, на которое требуется Разрешение на применение от РТН и где можно с ним ознакомиться?

   Не существует, так как  наличие «Разрешения на применение в РФ» не предусмотрено действующим законодательством.

8. Требуется ли переоформлять лицензию на проведение экспертизы на ОПО для проведения экспертизы обоснования безопасности?

   Требуется  в связи с добавлением нового вида работ.

9. Для получения лицензии на эксплуатацию ОПО необходимо предоставить документы подтверждающие ввод ОПО в эксплуатацию. Лицензия оформляется не один день. Допускается ли эксплуатация ОПО после ввода объекта в эксплуатацию до получения лицензии?

   Допускается, если документы на получении лицензии поданы, (зарегистрированы)   в лицензионный орган  в течение 20 дней после ввода ОПО в эксплуатацию.

10. Просим еще раз конкретно назвать руководящие документы, на основании которых проводится обоснование безопасности ОПО, и главное порядок получения (переоформления) лицензии на проведение экспертизы обоснования безопасности ОПО для экспертных организаций, с учетом, что это требование новое с 01.01.14 г.

    ФЗ-99, «Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности» (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2012 г. N 682). С изменениями и дополнениями от: 25 декабря 2012 г., 21 мая 2014
    Экспертиза ОБ ОПО проводится согласно ФНиП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности».

11. Подлежит ли экспертизе промышленной безопасности обоснование безопасности ОПО в составе проекта, если сам проект подлежит государственной экспертизе?

    Подлежит.

12. Чем руководствоваться если положения Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности» не соответствуют требованиям действующей на момент обследования редакции федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности»?

    В первую очередь положениями действующей на момент обследования редакции федерального закона №116-ФЗ во вторую очередь положениями федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» и уже потом федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Порядком осуществления экспертизы промышленной безопасности химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности».

13. Подлежат ли экспертизе промышленной безопасности подъемные сооружения, не подлежащие учету в  Ростехнадзоре, находящиеся в эксплуатации на ОПО?

    Не подлежат. ЭПБ подлежат только зарегистрированные в составе ОПО технические устройства.

14. Требуется ли проводить  ЭПБ подъемных сооружений не регистрируемых в  Ростехнадзоре в соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов?

    Не требуется.  ЭПБ подлежат только зарегистрированные в составе ОПО технические устройства.

15. Какой НТД заменяет ПБ 10-558-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов»? Если это ГОСТ Р 53780-2010, то он заменяет только разделы с 1 по 7, а ПБ разделов 15. Какой документ замещает разделы с 8 по 15?

    Технический регламент Таможенного союза от 18.10.2011 N 011/2011 "Безопасность лифтов", "ГОСТ Р 54999-2012 (ЕН 13015:2001). Национальный стандарт Российской Федерации. Лифты. Общие требования к инструкции по техническому обслуживанию лифтов"(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 19.09.2012 N 363-ст),Правительство Москвы Департамент жилищно-коммунального  хозяйства и благоустройства города Москвы  распоряжение от 21 ноября 2012 г. N 05-14-453/2 «О совершенствовании деятельности по повышению безопасности выполнения работ по техническому обслуживанию и реконструкции оборудования  систем диспетчерского контроля за работой лифтов в городе Москве, распоряжение от 4 июня 2013 г. N 05-14-169/3 Об утверждении положения об объединенной диспетчерской службе по автоматизированному контролю и управлению инженерным оборудованием зданий и сооружений в районах города Москвы.

16. В ПБ 10-558-03, раздел 12.5 «Обучение и аттестация обслуживающего персонала». Какой документ устанавливает требования к обучению и аттестации ИТР, механиков, лифтеров?

    Постановление от 13.01.2003 г. №1/29 Минтруда РФ и Минобразования РФ «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

17. В ПБ 10-558-03, раздел 12 «Эксплуатация лифтов». Какой документ устанавливает требования к эксплуатации лифтов?

    Руководство по эксплуатации лифтов разработанное изготовителем.

18. Какой документ заменяет ПБ 10-382 -00 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»?

    Приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения. (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30992)

19. Подлежит ли экспертизе промышленной безопасности обоснование безопасности технического устройства, разрабатываемое при сертификации.

    Не подлежит.

20. В соответствии с федеральным законом №184-ФЗ «О техническом регулировании» Сертификат соответствия по результатам оценки выдается на вид, серию, партию оборудования. Допускается ли проводить экспертизу промышленной безопасности и выдавать заключение на вид (серию) оборудования?

    В соответствие с действующим на сегодняшний момент законодательством экспертизе промышленной безопасности по окончании срока службы подлежит каждая единица оборудования.

21. Обязательно ли наличие высшего образования у эксперта по специальности, соответствующей его области аттестации как эксперта?

    В соответствии с действующей на данный момент редакцией федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» эксперт должен иметь высшее образование, специальность при этом не оговаривается.  Поэтому Ростехнадзор планирует привести федеральные нормы и правила  в соответствие с Положением о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности после слова «высшее» дополнить словами: «профессиональное (техническое)».

22. Вправе ли эксперт по проведению экспертизы проектной документации и (или) иных документов проводить экспертизу обоснования безопасной эксплуатации?

    Формально эксперту необходимо пройти подготовку и аттестацию в области: «Проведение экспертизы промышленной безопасности обоснования безопасности опасного производственного объекта, а также изменений вносимых в обоснования безопасности ОПО».

23. Действует ли  приказ от 30.06.2009 г. №195 Минприроды РФ «Об утверждении порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах»?

    Пока действует.

24.  Прошу пояснить: при получении, переоформлении предприятиями промышленности лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически  опасных производственных объектов в пакет лицензионных документов необходимо представлять реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств требованиям технических регламентов, что это за документы???

    Сертификат или декларация соответствия требованиям Технических регламентов.

25. Прошу объяснить установление обязательного срока эксплуатации ТУ для проведения ЭПБ - 20 лет?

    Экспертиза промышленной безопасности технического устройства проводится после 20 лет эксплуатации, если в технической документации отсутствуют данные о сроке службы такого технического устройства.

26. Существует ли единая методика выполнения расчетов остаточного ресурса зданий, строений, сооружений необходимых для экспертизы?

    Не существует.

27. Где, в каком документе прописан максимальный срок действия экспертизы ПБ, до проведения следующей экспертизы?

    Законодателем максимальный срок действия экспертизы не установлен. Срок действия экспертизы технических устройств находящихся в эксплуатации  определяется экспертом на основании расчета остаточного ресурса. Заключение экспертизы декларации промышленной безопасности: на время действия декларации или до внесения в неё изменений. Заключение экспертизы обоснования безопасности на время действия обоснования или до внесения в неё изменений. Заключение экспертизы на технические устройства, поставленные по контракту: на весь срок службы технических устройств или до внесения изменений в конструкцию технических устройств.

28. Если заказчик и владелец ОПО являются разными лицами (субподряд), то чьи данные (п. 26  ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности») необходимо вписывать в заключение ЭПБ, и кто (владелец или заказчик) должен писать заявление о регистрации  в ФС по ЭТАН?

    Формально данные заказчика экспертизы, а не изготовителя. Заявление о регистрации заключения подписывает заказчик экспертизы.

29. Согласно ФЗ от 4 марта 2013 г. N 22-ФЗ газовые котельные не являются ОПО какова судьба их в будущем?

    Газовая котельная регистрируется как ОПО - сеть газопотребления, III класс опасности и требуется оформление лицензии на эксплуатацию ЭВОХОПО.

30. Необходимо ли экспертной организации вести контроль регистраций заключений ЭПБ если в настоящее время копия уведомления не направляется в экспертную организацию ?

    Да необходимо, согласно документообороту и процедурам, принятым в экспертной организации.

31. После усиления здания хранения хлора требуется ли ЭПБ на продление срока эксплуатации здания или-же техническое заключение по результатам  исполнительной документацию ?

    Экспертизе будет подлежать как документация на реконструкцию объекта капитального строительства (согласно ФЗ-190), так и само здание (согласно ФНиП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»).

32. Кто ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности?

    Каждое территориальное управление ведет свой реестр. Планируется создание общего реестра на базе государственной информационной системы.

33. Каким образом в заключении экспертизы подтверждается стаж эксперта?

    В заключении экспертизы указывается стаж эксперта, подтверждать его документами не требуется. Подтверждение стажа эксперта потребуется при проверке лицензионных требований.

34. В течение, какого срока после утверждения заказчик обязан передать заключение экспертизы  в Территориальное управление Ростехнадзора?

    Срок передачи Заключения экспертизы в Территориальное управление нормативными документами не установлен. В то же время заключение экспертизы может быть использовано исключительно с  даты внесения его в реестр заключений территориальным управлением Ростехнадзора.

35. Что делать если у заказчика отсутствует техническая документация на объект экспертизы и Ростехнадзор по этой причине не регистрирует заключение экспертизы?

    Провести экспертизу промышленной безопасности и по результатам экспертизы разработать необходимую техническую документацию.

36.  Что входит в понятие: «Оценка соответствия технического устройства, включая оценку фактического состояния» при проведении экспертизы новых (не бывших в эксплуатации) технических устройств?

    Фактическое обследование технических устройств на соответствие предоставленных изготовителем документов.

37. Кто определяет, какие образцы необходимо предоставлять на испытания при сертификации технических устройств?

    Отбор образцов определяет Эксперт по сертификации в соответствии с требованиями ГОСТа.

38. Можно ли при проведении экспертизы промышленной безопасности привлекать и пользоваться результатами аккредитованной испытательной лаборатории сертификационного центра вместо аттестованной лаборатории неразрушающего контроля?

    Нельзя, так как область аттестации аттестованной и аккредитованной лабораторий не совпадают, аккредитация в системе ТР ТС не предусматривает обучение по правилам безопасности. Для ЭПБ лаборатория должна иметь Свидетельство об аттестации по неразрушающим методам контроля и иметь специалистов аттестованных на знание правил ПБ.

39. Где граница объемов оценки соответствия "фактического состояния" в натуре? Кто ее определяет? т.е. эксперт должен полностью измерить все параметры сосуда, проверить все швы, материальное исполнение?

    Границу объемов оценки соответствия "фактического состояния" определяет эксперт.

40. Кто выступает заказчиком экспертизы при сертификации продукции заявитель или потребитель?

    При сертификации продукции проведение экспертизы не предусмотрено.

41. Сертификат соответствия выдается на единичное изделие или на партию, серию?

    Сертификат соответствия можно получить как на серийное изделие, на конкретное изделие так и на партию.

42.  Требуется ли экспертиза промышленной безопасности при составлении декларации соответствия требованиям технических регламентов?

    Не требуется.

43. Кто может выступать заказчиком экспертизы, с кем заключать договор?

    Правилами проведения экспертизы не определено кто может быть заказчиком экспертизы. Договор заключается с Заказчиком экспертизы.

44. Допускается ли выдавать заключение экспертизы на серию, партию (задвижки, трубы) или необходимо проводить экспертизу каждой единице выпускаемого изделия?

    Законодательно не запрещено выдавать заключение экспертизы на серию, партию выпускаемого изделия. Это определяет экспертная организация.

45. Требуется ли проводить экспертизу каждой единице серийного изделия (задвижки) по истечении срока службы или допускается провести экспертизу выборочно, заключение выдать на всю находящуюся в эксплуатации на ОПО серию, партию?

    По истечении срока службы заключение экспертизы оформляется отдельно на каждое технические устройство.

46. Кто определяет состав документов предоставляемых заказчиком для проведения экспертизы?

    Правилами проведения экспертизы состав документов предоставляемых заказчиком не определен. Поэтому состав документов необходимых для проведения экспертизы определяет эксперт.

47. Что входит в понятие запасные части подлежащие экспертизе?

    Запасная часть это не комплектное устройство которое  подразумевается в техническом регламенте с другой стороны эта запасная часть должна быть достаточно крупной чтобы попадать по определение технического устройства в соответствии со Ст. 1 федерального закона №116

48. Допускается ли применять  на опасных производственных объектах оборудование, сертифицированное для применения на не опасных производственных объектах?

    Не допускается. Необходимо пройти сертификацию для применения на опасных производственных объектах.

49. Подлежит ли сертификации бывший в эксплуатации погрузчик после переоборудования с целью применения на опасном производственном объекте.

    Ответ: Не подлежит. Подлежит экспертизе промышленной безопасности.

50. Надо ли проходить переаттестацию руководителям и специалистам при изменении фактического местонахождения ОПО?

    При изменении фактического местонахождения ОПО до окончания срока действия документов переаттестацию проходить не требуется.

51. Когда необходимо пройти повторное обучение и аттестацию, если срок действия документов выданных на три года заканчивается в 2014 году?

    По окончании срока действия документов, т.е. в 2014 году. Новые документы по результатам повторной аттестации  будут выданы на пять лет.

52. Члены ПДК организации аттестованы по утратившим силу ПБ в территориальном органе Ростехнадзора, возможно ли аттестовать работников этой комиссией на вступившие в силу ПБ заменившие предыдущие?

    Ранее выданные документы, подтверждающие аттестацию членов ПДК, действительны на всей территории Российской Федерации в течение всего срока, указанного в них. Внеочередная аттестация членов ПДК по вступившим в силу новым ПБ  не требуется.

53. Приказом Ростехнадзора от 14 января 2013 г. N 5 не подлежат применению с 15 февраля 2013 г. «Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ 10-558-03. Где теперь аттестуются лифтеры  и ИТР  по лифтам?

    Приказом Ростехнадзора от 27.03.2013 г. №122 область аттестации Б.9.5 «Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих лифты» отменена. В соответствии с федеральным законом от 04.03.2013 г. №22-ФЗ лифты не относятся к опасным производственным объектам. Действие приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 №37 на работников организаций эксплуатирующих лифты не распространяется. Аттестация с участием представителей Ростехнадзора не требуется.

54. Нужно ли приглашать представителя с Ротехнадзора для внеочередной аттестации, если произошел несчастный случай легкой степени тяжести? Или можно провести своей комиссией?

    Внеочередная аттестация не проводится в комиссии организации. Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору подлежат руководитель и/или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на объекте, на котором произошли авария или несчастный случай со смертельным исходом. Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.

55. Где должны проходить аттестацию по промышленной безопасности специалисты неразрушающего контроля экспертных организаций?

    В территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора. Необходимость аттестации  определяется территориальными органами Ростехнадзора. Некоторые управления дополнительную аттестацию по промышленной безопасности специалистов неразрушающего контроля не требуют, так как к удостоверению специалиста неразрушающего контроля выдается Приложение, в котором указаны сведения о проверке знаний в области промышленной безопасности.

56. Центральная и территориальные аттестационные комиссии Ростехнадзора в своей работе используют специальное программное обеспечение. Установлены ли требования к работе аттестационных комиссий предприятий? Требуется ли согласовывать с Ростехнадзором экзаменационные билеты?

    Требования к работе аттестационных комиссий законодателем не установлены. Согласовывать экзаменационные билеты не требуется.

57. В состав аттестационных комиссий предприятия входят руководители и специалисты. Должны ли они быть аттестованы как члены Аттестационных комиссий?

    Не должны. Руководители и специалисты проходят аттестацию в Ростехнадзоре в соответствии с должностными обязанностями. Члены аттестационных комиссий предприятий  назначаются приказом по предприятию из числа аттестованных руководителей и специалистов предприятия.

58. В при подготовке к аттестации в режиме самоподготовки  требуется ли наличие и согласование с Ростехнадзором специальных программ?

    Не требуется.

59. В каких областях промышленной безопасности должны аттестоваться (проходить проверку знаний) эксперты?

    в соответствии с заявленными областями аттестации в качестве эксперта.

60. К какому виду контроля при аттестации специалиста неразрушающего контроля относят метод неразрушающего контроля по ГОСТ 22690-88 "Бетоны. Определение прочности механическими методами неразрушающего контроля". В стандартной табличке удостоверения отсутствует этот широко применяемый в практике для железобетонных конструкций метод (почему?). Могут ли его дописывать в удостоверении аттестующая организация?

    В нормативно технических документах определение прочности бетона относят к разрушающему контролю, но для того чтобы специалист мог провести этот контроль, он должен иметь удостоверение на 9 (9.7.3) метод, аттестацию на который проводят независимые органы аттестации по разрушающим видам контроля.

61. Аттестация, по какому пункту и как аттестоваться на ультразвук по пропиленовым трубам?

    Непосредственно в ультразвуковом контроле нет пункта пропиленовые трубы. Возможна аттестация по системам газоснабжения, а именно п. 2.1.2 Наружные газопроводы из полиэтиленовых и композиционных материалов.

Дата создания : 04.10.2013 11:12

Дата последнего изменения : 24.07.2014 13:06